特定技能制度とは？建設会社の外国人を受入制度のポイントと注意点を解説

建設業界では深刻な人手不足が続いており、その解決策として特定技能制度が注目されています。この制度は、一定の技能を持つ外国人材の受け入れを促進し、企業の人材確保に新たな選択肢を提供するものです。

本記事では、特定技能制度の概要や建設会社が外国人材を受け入れる際のポイント、そして注意すべき点について詳しく解説します。

制度の仕組みや手続きの流れ、雇用条件などの重要な情報を網羅し、外国人材の活用を検討している建設会社にとって有益な内容となっていますので、ぜひ参考にしてください。

特定技能制度の概要と目的

特定技能制度が創設された背景

特定技能は、日本国内での労働力不足を解消するために2019年に導入された制度です。

現在日本では、高齢化や少子化により、特に建設、介護、農業などの分野で深刻な人手不足が続いています。

特定技能制度により、一定の技能を持つ外国人労働者を受け入れることで、経済の活性化と労働力の確保を図っているのです。

建設分野における人手不足の現状

建設分野では、高齢化や若年層の減少に伴い、熟練した労働者の確保が難しい状況が続いています。これにより、建設プロジェクトの遅延や品質低下のリスクが高まっています。

外国人労働者の受け入れは、労働力の補充と建設現場の効率向上に寄与し、業界の持続的な発展に欠かせない要素です。

特定技能1号と2号の違い

特定技能1号と特定技能2号は、技能レベルと在留期間に違いがあります。特定技能1号は基礎的な技能を持つ外国人労働者を対象とし、在留期間は通算5年間です。

一方、特定技能2号はより高度な技能を持つ労働者を対象とし、在留期間に制限がありません。また、特定技能2号では、家族帯同も可能であり、現場での指導や管理業務も含まれます。

建設分野の特定技能受入対象職種

特定技能「建設」における3つの業務区分（土木、建築、ライフライン・設備）と仕事内容

特定技能1号の資格を持つ外国人労働者は、主に以下の工事に従事することができます。

工事区分	具体的な内容
土木区分	型枠施工／コンクリート圧送／トンネル推進工／建設機械施工／土工／鉄筋施工／とび／海洋土木工／その他、土木施設の新設、改築、維持、修繕に係る作業
建築区分	型枠施工／左官／コンクリート圧送／屋根ふき／土木／鉄筋施工／鉄筋継手／内装仕上げ／表装／とび／建築大工／建築板金／吹付ウレタン断熱／その他、建築物の新築、増築、改築若しくは移転、修繕、模様替又は係る作業
ライフライン・設備区分	電気通信／配管／建築板金／保温保冷／その他、ライフライン・設備の整備・設置、変更又は修理に係る作業

引用：出入国在留管理庁

技能実習からの移行可能性

出典：一社）建設技能人材機構

技能実習2号を修了した外国人労働者は、特定技能1号への移行が可能です。技能実習期間中に習得した技能と知識を活かし、即戦力として建設現場で活躍します。

技能実習2号修了者は特定技能評価試験の一部が免除される場合があり、スムーズな採用が期待できます。

建設分野特定技能1号評価試験について

建設分野特定技能1号評価試験は、学科試験と実技試験で構成されます。

学科試験は30問、実技試験は20問で、いずれも合計点の65%以上で合格です。

試験は日本語で行われ、試験範囲には土木、建築、ライフライン・設備の3区分が含まれます。

試験に合格することで、特定技能1号の在留資格を取得できます。

特定技能外国人の受入れ手続きの流れ

建設業許可の取得

建設業許可は、一定規模以上の工事を請け負うために必要です。

企業は、経営業務の管理責任者の配置、専任技術者の配置、財務基盤の健全性などの要件を満たし、申請を行います。

許可を取得することで、企業の信頼性が向上し、特定技能外国人労働者の受け入れが可能となります。

JACへの加入と建設キャリアアップシステムへの登録

建設技能人材機構（JAC）への加入は、特定技能外国人労働者を受け入れる際に必要です。JACは、受け入れ支援や情報提供を行い、企業にとって有益なサポートを提供します。

また、建設キャリアアップシステム（CCUS）への登録も必要であり、技能者の資格や就業履歴を管理することで、適正な評価と処遇を実現します。

建設特定技能受入計画の認定申請

建設特定技能受入計画は、特定技能外国人労働者を受け入れるための計画書であり、国土交通省の認定が必要です。申請には、雇用契約書や労働条件の説明書、賃金台帳などの書類を準備し、提出します。

認定を受けることで、特定技能外国人の在留資格申請が可能となります。

在留資格変更許可申請または在留資格認定証明書交付申請

特定技能外国人を正式に雇用するためには、在留資格変更許可申請または在留資格認定証明書交付申請が必要です。企業は、雇用契約書や受入計画認定証明書、特定技能評価試験の合格証明書などを準備し、入国管理局に申請します。

申請が承認されることで、特定技能1号の在留資格が付与され、外国人労働者が正式に就労できます。

特定技能と技能実習の違い

出典：人事

在留期間と更新の可能性

特定技能1号の在留期間は通算5年間で、特定技能2号は無期限です。技能実習制度では、最長5年（1号・2号・3号を合わせた期間）の在留が可能です。

特定技能は更新が必要で、技能実習から特定技能1号への移行が可能です。

職場移動の自由度

特定技能制度では、同一分野内での転職が認められ、職場移動が比較的自由です。一方、技能実習制度では、原則として同じ企業での就労が求められ、職場移動の自由度は低いです。ただし、劣悪な労働環境など特定の理由がある場合には、転職が認められることもあります。

求められる技能レベルの差異

特定技能制度は、即戦力としての高度な技能が求められます。特定技能1号では基礎的な技能、特定技能2号ではさらに高度な技能とリーダーシップが必要です。

技能実習制度は、技能を学ぶことが主な目的であり、基礎的な技能を習得することが求められます。

建設会社が特定技能外国人を雇用する際の注意点

労働条件の整備と適正な労働環境の提供

建設会社は、特定技能外国人労働者に対して、日本人と同等の労働条件を提供する必要があります。適正な給与、労働時間、休暇制度を整備し、安全で快適な労働環境を確保しなければなりません。これにより、労働者のモチベーションと生産性が向上し、長期的な雇用関係を築くことができます。

受入れ体制の準備と生活サポート

特定技能外国人労働者を受け入れる際には、適切な受入れ体制を整備することが重要です。生活サポートとして、日本語学習支援や生活相談窓口の設置、住居の確保などが求められます。これにより、労働者がスムーズに新しい環境に適応し、安心して働けるようになります。

不正な契約の禁止と透明性の確保

建設会社は、不正な契約や違法な取り扱いを避けるために、契約の透明性を確保する必要があります。労働契約書は、外国人労働者が理解できる言語で作成し、公正な内容であることを明確にする重要な書類です。これにより、労働者の権利を守り、信頼関係を築くことができます。

社会保険加入の義務

特定技能外国人労働者は、日本の社会保険制度に加入する義務があります。企業は、健康保険や年金、労災保険などの適用手続きを行い、労働者が安心して働ける環境を提供します。適切な社会保険の適用は、労働者の健康と生活の安定を支えるために重要です。

特定技能外国人のキャリアパスと今後の展望

技能実習から特定技能への移行メリット

技能実習修了者が特定技能1号に移行するメリットは大きいです。特定技能1号では、より高度な技能と知識を活かして即戦力として活躍できるため、キャリアアップが期待できます。また、特定技能1号では、在留期間が最大5年と延長されるため、長期的な就労が可能となります。

特定技能1号から2号への移行可能性

特定技能1号から特定技能2号への移行には、特定技能2号評価試験に合格することが必要です。また、建設分野での実務経験が6ヶ月〜3年必要です。特定技能2号は無期限の在留資格を持ち、家族帯同も可能で、高度な技能とリーダーシップが求められます。

建設業界における外国人材の重要性と将来性

建設業界では、高齢化や若年層の減少による人手不足が深刻です。外国人材は、即戦力としてプロジェクトの効率化や品質向上に寄与します。

将来的には、制度の拡充や受入れ環境の整備が進み、より多くの外国人労働者が建設業界で活躍することが期待されています。

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